Das Ende der öffentlichen „Münzfernsprecher“

Der Ministerrat wird in Kürze einen königlichen Erlass verabschieden, damit öffentliche Telefonkabinen nicht mehr Teil des Universaldienstes sind, den Telefónica zwangsläufig erbringt.

Telefonzellen sind Relikte aus einer anderen Zeit. Und sie werden wirklich anfangen, der Vergangenheit anzugehören. Ab dem 1. Januar 2019 wird das endgültige Verschwinden der öffentlichen Telefonzellen in den Straßen Spaniens beginnen.

Die Regierung hat bereits den königlichen Erlass vorbereitet, der dazu dienen wird, bis Ende dieses Jahres sowohl die Kabinen als auch die Telefonbücher aus der Liste der universellen Verpflichtungen des öffentlichen Dienstes herauszunehmen, bestätigt „El Independiente“ Quellen des „Ministerio de Economía“. Der Ministerrat plant, ihn unverzüglich zu verabschieden – obwohl es nicht für diesen Freitag vorgesehen ist – und damit wird Telefónica nicht mehr gezwungen sein, ihn länger aufrechtzuerhalten. Die Entscheidung ist gefallen und es bleibt nur der letzte administrative Schritt.

Die Verpflichtung von Telefónica zur Verwaltung von Kabinen und zur Erstellung von Telefonbüchern endet am 31. Dezember, nachdem mehrere Verlängerungen von der vorherigen Regierung genehmigt wurden. Nun wird die Exekutive von Pedro Sánchez keine öffentlichen Ausschreibungen mehr einberufen, um ein Unternehmen zu suchen, das sich um sie kümmert (in den letzten Jahren waren sie aufgrund des mangelnden Interesses der Betreiber immer verlassen), und Telefónica die Freiheit geben, das öffentliche Telefonnetz zu demontieren und die Aktualisierung der Datenbank einzustellen.

Der Abbau der Kabinen wird auf jeden Fall schrittweise erfolgen: Am 1. Januar werden die Telefone auf den Bürgersteigen nicht plötzlich verschwinden, und es ist mehr als wahrscheinlich, dass einige hundert gewinnbringende Telefone in verschiedenen Städten Spaniens in Betrieb bleiben werden.

Die Europäische Kommission hält die gemeinwirtschaftliche Verpflichtung für überholt und hat den Gemeinschaftsstaaten ihre Beseitigung empfohlen. Und die „Comisión Nacional de los Mercados y de la Competencia“ (CNMC) hat die Regierung wiederholt aufgefordert, die Aufrechterhaltung beider Dienste innerhalb des Universaldienstes aufgrund ihrer geringen Nutzung zu überdenken. Die Nutzung von Telefonzellen ist in einem Land mit mehr als 53 Millionen Mobilfunkanschlüssen stark zurückgegangen und ist eindeutig ein Defizitdienst.

Die derzeitige Grundversorgung garantiert, dass es in jeder Gemeinde mit 1.000 oder mehr Einwohnern mindestens ein öffentliches Telefon geben muss, zu dem pro 3.000 Einwohner noch ein weiteres hinzukommen würde. In Spanien gibt es nach Angaben von Telefónica derzeit 16.600 Kabinen, knapp ein Drittel der historischen Höchstzahl von 55.000, die 1999 erreicht wurden.

Von diesen haben 12.000 aufgehört, profitabel zu sein, und diejenigen, die es sind, decken die Rentabilität des Dienstes als Ganzes nicht ab. Telefónica verliert jedes Jahr mehr als 3 Millionen Euro für sie, so Schätzungen aus verschiedenen Quellen in diesem Sektor.

Im vergangenen Jahr lieferte Telefónica auf Anfrage nur 50 Papier-Telefonbücher aus.

Etwa die Hälfte der Kabinen in Spanien macht keinen einzigen Anruf. Keine von ihnen. Niemals. In den Kabinen an öffentlichen Straßen werden monatlich 700.000 Anrufe getätigt, also etwas mehr als ein Anruf pro Telefon und Tag. Fünfzig Jahre später sind die Kabinen dazu verdammt, zu verschwinden. Obwohl 1928 im Viena Park von Madrids El Retiro das erste öffentliche Telefon des Landes installiert wurde, erreichte es erst Ende der 1960er Jahre die spanischen Straßen.

Gleichzeitig wird der Nutzen von Telefonbüchern im Zeitalter des Internets in Frage gestellt und sie werden immer weniger nachgefragt. Das Unternehmen ist verpflichtet, die Nummerndatenbank zu pflegen.

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